成都男士会所，公职人员有编制，到底意味着什么，是不是就真正属于吃公家饭的了

公职人员有编制了，到底意味着什么？是不是就真正属于吃公家饭的了？

其实，对于已经成为公职人员，即正式的机关事业单位工作人员来讲，还有一道坎，就是入编。并不是所有的公职人员都有编制，而且有没有编制，对同一岗位的工作人员来讲，区别非常大。

编制是从上到下逐级分配的，省市优先分配，分配完以后，才能轮到县乡。因此省直市直部门和事业单位的编制，相对而言都有富余，保留了一定数额的空编。即使是市一级，编制不怎么富余，也没有到超编严重的地步，还可以解决问题，不形成重大矛盾。

而在县乡两级，县区超编非常严重，乡镇还好一些。县区、乡镇在用编方面，属于两个层级。县上不能用乡镇的编制，无论是行政、工勤还是事业编制，都不能用。而且县区的编制，还要向乡镇基层倾斜，也就是说，乡镇如果有需要，县区还要给调剂编制。

省市给的少，乡镇的还不能用，还要给调剂，这就导致县区编制缺口非常大，超编现象不仅普遍而且非常严重，矛盾突出。超编人员，入不了社保，提拔晋升、职级并行、遴选、调动、评职称等等，都被限制死了，没有发展前途。而且没有编制，也享受不了公车补贴等津贴奖金。只有在正式入编后，才能解决这些问题。

入了编的公职人员，享受的是财政转移支付保障。未入编的公职人员，只能由地方财政保障。虽然待遇和入编人员一样，但地方财政困难地区，保障能力就差，就容易被扣、被拖欠。尤其是事业人员招考权力下放到市县人社部门以后招聘的大量的项目人员，面临的入编问题更为严重，直接影响个人发展，目前还不能算是正式的公家人。